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关于做好我市重大展会期间宾馆酒店客房价格监管工作的实施意见
发布时间:2019-03-20 发布机构: 收费管理处
文号:甬发改收费〔2019〕92号 主题词:
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各区发展和改革局、文化旅游主管部门、市场监督管理局,市旅游饭店行业协会,各相关宾馆酒店、订房中介代理机构:

为规范我市重大展会期间宾馆酒店客房价格行为,经市政府同意,对做好我市重大展会期间宾馆酒店客房价格监管提出以下实施意见:

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立共建共治共享社会治理理念,坚持市场导向、政府引导、社会监督原则,夯实事前监管,开展联合执法,强化行业自律,落实属地管理,营造经营规范、竞争有序的消费环境,实现我市重大展会期间宾馆酒店客房价格平稳有序。

二、实施价格报告制度和价格承诺制度

(一)实施范围。海曙区、江北区、鄞州区(含所属辖区内的功能区,下同)和宁波国家高新区区域内的四星级及以上和国际品牌宾馆酒店(具体名单详见附件1)。

(二)实施时间。为每年在我市举办的重大会展、重大活动(含有国家领导和省委省政府主要领导到会的浙洽会、消博会、中东欧展会以及市委、市政府组织的重大活动,下同)。市委、市政府组织的重大活动按举办时间另行确定。

(三)实施项目。宾馆酒店普通客房价格。

(四)实施价格报告制度。重大展会前,宾馆酒店经营者须向所在地价格主管部门报告重大展会期间客房价格(包括线上、线下所有交易渠道,下同),价格主管部门要对客房价格行为进行指导,并会同市场监管部门进行监管。

辖区内宾馆酒店经营者应当遵循公平、合法和诚实信用原则,根据市场供需及成本等因素合理制定重大展会期间客房价格,原则上不超过上届重大展会期间的客房价格(经认定属装修改造、升级的除外),且涨幅不超过平日的1倍,并在重大展会前30日,向辖区价格主管部门报告重大展会期间的客房价格及平日房价。平日房价以提交报告日前一天(如遇周末、法定节假日,往前顺推)同房型的实际成交均价确定。

(五)实施价格承诺制度。宾馆酒店经营者要在重大展会前30日,在企业网站、酒店大堂等醒目位置对外公示重大展会期间客房价格和价格承诺书,公开承诺严格执行向价格主管部门报告的重大展会期间客房价格(重大展会期间通过线上线下以及订房中介代理机构等各种方式销售客房的,客房代理价格也要严格执行报告的客房价格,其价格不得超过公示的重大展会期间客房价格),不得收取任何未公示、标明的费用。

各区价格主管部门在重大展会前30日将辖区内宾馆酒店客房价格情况汇总报送至市发展改革委。

(六)办事指南。宾馆酒店经营者需提交以下资料:

1、宁波市重大展会期间宾馆酒店客房价格报告表;(加盖企业公章)详见附件2。

2、价格承诺书;(加盖企业公章)详见附件3。

3、提交报告日前一天(如遇周末、法定节假日,往前顺推)各类房型(标准双人和单人房)的实际成交均价情况说明及相应报表资料。

宾馆酒店客房价格报告表和《价格承诺书》可在市发展改革委官方网站̸首页-服务-表格下载-价格管理。

4、办理时间:重大展会前1个月。

5、办理地点:宾馆酒店经营地址在宁波国家高新区辖区内的,由市发展改革委(收费管理处)办理,其他区域宾馆酒店向辖区内价格主管部门办理。

市发展改革委(收费管理处)地址:鄞州区和济街118号2412室,联系电话:89186367。

海曙区发展改革局地址:海曙区县前街61号,联系电话:89188146。

江北区发展改革局地址:江北区新马路61号,联系电话:89184660。

鄞州区发展改革局地址:鄞州区惠风东路568号,联系电话:89187429。

三、实行集中公示制度

市发展改革委在重大展会前20日,通过官网和媒体集中公示重大展会期间宾馆酒店客房价格情况,并将集中公示的宾馆酒店客房价格,视同企业承诺最高价格,接受社会监督。

四、做好事前事中监管

明确重点监管区域和对象。监管区域主要为主城区(海曙区、江北区、鄞州区宁波国家高新区和东钱湖旅游度假区)及重大展会展馆附近的、上届重大展会投诉比较多的宾馆酒店和逾期未报告客房价格及未提交价格承诺书的宾馆酒店。监管对象为实施范围内的宾馆酒店。

在重大展会期间,价格主管部门会同旅游、市场监管等部门加大对重点监管区域和对象的执法检查力度,发挥执法联动优势,依据法定职能查处重点监管区域和对象的各类违法违规行为,维护监管市场的良好秩序,保护消费者合法权益。

各级价格主管部门要会同市场监管、旅游部门要通过座谈、约谈及开展前期调查等方式,对重点监管对象进行提醒告诫,检查价格报告制度和价格承诺制度执行情况。

各区各职能部门要切实发挥属地管理的优势,加强双随机、一公开监管,督促落实问题整改工作机制,价格主管部门必要时应召开有各职能部门参加的联席会议,及时沟通情况。

五、规范订房中介代理机构价格行为

切实规范旅行社、网络订房平台、订房服务公司等订房中介代理机构价格行为,价格主管部门应加强宣传力度,防止订房中介代理机构出现不执行所代理酒店公示的价格、捏造散布涨价信息、哄抬价格等推动宾馆酒店客房价格过高上涨的不正当价格行为。同时,旅游、市场监管部门要加强监管,清理不符合资质的订房中介代理机构,严肃查处订房中介代理机构的各类违法行为。

六、强化行业自律

宾馆酒店经营者要严格遵守宾馆酒店行业领域各项管理规定,严格执行价格报告制度,提供真实可靠的价格数据资料,自觉规范价格行为,履行价格承诺,做到明码标价,诚信透明经营,妥善处理各种矛盾纠纷。根据市场供需及成本等因素合理制定并对外公示重大展会期间客房价格,努力维护好宁波旅游的品牌形象。

七、强化全社会监督

建立重大展会期间值班制度和应急处理机制,充分发挥12345投诉举报平台应急指挥调度作用,及时处理投诉举报;健全信用监管工作机制,对宾馆酒店经营者不遵守价格承诺、提供虚假价格资料、受到行政处罚、被反复投诉等情况纳入经营者信用记录;同时,加大新闻媒体跟踪报道宣传力度,充分发挥舆论导向作用,举全社会之力营造重大展会期间良好的宾馆酒店消费环境。

附件:

1、海曙区、江北区、鄞州区和宁波国家高新区区域内的四星级及以上和国际品牌酒店名单.docx

2、宁波市重大展会期间宾馆酒店客房价格报告表.docx

3、价格承诺书.docx

 

宁波市发展和改革委员会 宁波市文化广电旅游局

 

宁波市市场监督管理局

2019年3月20日

 

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