今年以来，宁海县深入探索司法权与行政权在民事执行范畴联动模式，探索线上执行联动工作机制，精准破除传统协助执行机制下耗时长、成本高、效率低的痛点堵点，整体提升法院民事执行效能。截至目前，已实现在线冻扣被执行人银行存款3771次，冻结公积金账户144人次，冻结拆迁款20次，查询养老金等各类信息3882人次。

一、注重制度创新，构筑执行联动新平台

打造信息化联动平台。通过整合完善现有信息系统，全面构建以“宁海法院执行联动”浙政钉微应用平台为核心，以公安机关“协助布控”“E宁波”和“流动人口积分”三大系统为辅助，“房地产查控”“车辆查控”“存款查控”“股权查控”为四条专线的“1+3+4”执行信息化系统，并于5月11日正式上线，推动执行联动工作从“线下走”到“线上跑”，执行事项从“多头跑”到“零次跑”。

制定清单化联动事项。围绕传统协助执行机制“执行难”的问题，颗粒化分解37个协助事项、34个联合惩戒事项、20个正向激励事项，对每一事项明确责任单位、工作要求、工作时限，大幅提升部门协作速度和办事实效。其中，对协查等事项要求1个工作日内完成，对协助办理限制（解除）、协助冻结（解冻）或扣划资金等事项要求2个工作日内完成。

落实高效化联动机制。成立执行联动工作专班，明确将执行联动工作实绩纳入“最多跑一次”改革考核，严格落实“月会商、季联席、年考评”的定期运转制度。同时，灵活实施问题协调反馈制度，竭力打破执行“中梗阻”，保障执行联动常态化高效运作。如针对社保系统不支持直接扣划至法院账户的问题进行专题协调，使被执行人不能变更社保账号，法院可直接从社保银行账户中扣划金额。

二、注重数字赋能，构建执行高效大数据

流程信息“线上查”。通过“1+3+4”执行联动信息化系统有效整合协助执行事项的统一推进，全面梳理执行流程节点，不断提升法院执行权限，8项协助执行事项可实时自行查控，29项事项可线上协助执行，实现线上“点对点”联合协助执行。截至目前，共通过执行联动平台发起公安协控433人次，抓获被执行人141人，查控不动产、车辆、银行存款、股权等1983次，查控养老金、住房公积金1067人次。

资产处置“一件事”。针对资产处置中不动产司法拍卖过户登记“管理多头、前置多样、群众多跑”的情况，探索司法拍卖不动产登记“一件事”改革，通过流程再造，打通法院、税务、住建等多部门协作关系。自去年9月17日实行以来，实现司法不动产登记全流程从原先至少跑4次到“零次跑”，办理时间从原先至少半个月减少到两个工作日内；司法拍卖不动产共成交59套，拍卖金额达4.23亿元。

协助执行“简单办”。通过“点对点”专项协助联动执行专线，取消全部临柜办理事项，切实提升协助执行效率，办理执行事项从原先至少需要2名执行干警、花费1.5小时以上减少到单人线上“一键办理、即时反馈”。今年以来，累计节约办理时长约4500个小时。

三、注重惩恶扬善，塑造文明诚信好环境

“全面惩戒”改善信用环境。全面落实失信被执行人34项联合惩戒事项，把失信执行联动和惩戒措施嵌入到全县联动部门的监管、业务及审批系统，实现自动比对、自动拦截、自动惩戒，进一步压缩失信被执行人的活动空间，构建“一处失信、处处受限”的信用监督机制。创新将党员干部和公职人员信用纳入监管体系，全面增强党政机关公职人员和党员干部的信用监督，突出诚信建设的重要导向和表率作用，提高司法震慑力。截至目前，累计向组织纪检部门推送被执行人党员名单163名，开除党员2名；审查核实村干部候选人有无涉及刑事案件及纳入失信被执行人名单750人次。

“正反惩戒”优化营商环境。对自动履行及失信修复企业和个人制定10项激励措施，发挥反面惩戒和正向激励双重作用，构建“自动履行为主，强制执行为辅”的执行长效机制，帮扶部分信用修复企业“起死回生”。截至目前，已完成信用修复18件次，如疫情期间为宁波某医疗器械有限公司提前修复信用，促成该企业先后拿到3000万元企业贷款，收到国内外采购订单2亿余元，已出货医疗床、抢救床等近5万张，价值6000余万元。

“联动惩戒”营造平安环境。充分发挥网格员群众基础优势，将执行工作的触角延伸至全县所有村社，助力基层治理。如疫情期间排查梳理并汇总出涉县域11个乡镇（街道）的28名湖北籍当事人，并将姓名、暂住地等资料通过执行联动平台发送至对应乡镇（街道）进行重点监控。同时，对于下落不明的被执行人，通过微应用发送协查函由各乡镇（街道）网格员协助调查被执行人信息以及下落，利用网格员熟悉当地地理、人员、社情民意的优势更好助力查人找物、化解矛盾。