《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容（微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版）。

一、本期专题--共享经济下新型劳动关系构建的几点建议

【新型劳动关系的含义、特点及风险】

一、新型劳动关系含义

二、新型劳动关系特点

三、新型劳动关系的风险类型

【从劳动关系管理到劳动关系治理】

一、劳动关系的行政管理

二、我国劳动关系治理中的政府角色

三、新时代劳动关系治理理念的转变

【新型劳动关系的现状及存在问题】

一、我国劳动关系的立法现状

二、新型劳动关系立法规制中的问题

三、新型劳动关系司法实践中的问题

【共享经济下新型劳动关系构建的建议】

一、新型劳动关系立法的建议

二、新型劳动关系司法的建议

三、新型劳动关系风险防范的建议

二、政策传递

1.北京市市场监督管理局关于印发培育和激发市场主体活力持续优化营商环境工作方案的通知

为全面贯彻落实《北京市营商环境创新试点工作实施方案》《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，更好地发挥市场监管部门职能，推动首都高质量发展，以北京市营商环境创新试点工作和优化营商环境5.0版为重点，制定本方案。【详情】

2.上海市商务委关于印发《上海市关于高质量落实（RCEP）的若干措施》 的通知

为深入推动上海构建对外开放合作和竞争新优势，落实商务部等6部门《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》（商国际发〔2022〕10号），抢抓开放型经济新机遇，为高水平开放和高质量发展培育新动能，制订以下措施。【详情】

3.山东省人民政府关于印发《山东省公共资源交易平台管理办法》的通知

为规范全省公共资源交易平台运行，构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规章和国家政策规定，结合实际，制定本办法。【详情】

4.湖南省人民政府办公厅关于印发2022年真抓实干督查激励措施的通知

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，促进高质量发展，大力推进2022年八项重点工作，坚持“稳进高新”工作方针，推动形成创先争优的良好局面，省人民政府决定，组织实施2022年全省真抓实干督查激励措施。现将有关事项通知如下：【详情】

5.海南省优化营商环境工作专班关于印发《海南省优化营商环境水电气网联动报装便利化工作方案》的通知

为了进一步优化我省营商环境，提高全省供水供电供气供网报装服务质量和效率，增强市场主体的满意度和获得感，现就推进我省水电气网联动报装改革，制定本工作方案。【详情】

6.省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管“十四五”规划的通知

为贯彻落实中共中央、国务院关于建设高标准市场体系的决策部署，通过深化改革创新激发市场发展活力，实施公平公正监管打造一流营商环境，根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合全省市场监管实际，制定本规划。【详情】

7.四川省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见

为全面落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，深入贯彻《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，现就我省进一步深化预算管理制度改革提出以下实施意见。【详情】

8.广州市发展和改革委员会关于推广借鉴广州开发区营商环境改革创新经验做法的通知

三年来，广州开发区将营商环境改革作为“头号工程”，认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，围绕营商环境重点领域、关键环节和痛点难点问题，加大改革创新力度，推动实验区建设取得扎实成效，形成了39条市场主体认可度高、实践证明行之有效的创新举措，为全省营造稳定公平透明、可预期的营商环境发挥了重要的引领示范作用。【详情】

9.郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）和《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知》（豫政办〔2021〕76号），加快各项纾困惠企举措落地落实，助推我市中小企业高质量发展，结合我市实际，制订本实施意见，请认真贯彻落实。【详情】

三、重点关注

1.王忠林：推进“多测合一”改革更好服务市场主体

2月21日上午，湖北省委副书记、省长王忠林主持召开省政府常务会议，研究加快数字经济发展、落实工程建设项目“多测合一”改革、深化中国（湖北）自由贸易试验区建设、维护新就业形态劳动者劳动保障权益等工作。【详情】

2.马建堂：坚持以改革创新进一步 优化营商环境

在党中央集中统一领导下，我国优化营商环境的实践积累了宝贵经验。在总结成绩和经验的同时,也应清醒看到我国营商环境的不足和优化营商环境存在的障碍。应总结运用党领导经济建设的宝贵经验，坚持以改革创新进一步优化营商环境。【详情】

3.营商环境不等于政府对市场主体的态度

优化营商环境，既不应是与世界银行指标进行无缝对接并不断刷新排名，也不是单纯为了“简政放权”而改革行政系统。【详情】

四、优秀案例

【广东】广州启动营商环境5.0改革激发活力提升城市竞争力

日前，作为首批国家营商环境创新试点城市之一的广州市，正式启动营商环境5.0改革，并制定出台了《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》（以下简称《实施方案》）。广州将以“激发活力”为主线，实施40项重点改革任务、223项落实举措、76项特色举措，进一步优化营商环境，提升城市核心竞争力。【详情】

【广东】深圳以“八个全国率先” 打造政府采购最优营商环境

2月23日，从深圳市财政局获悉，深圳以“八个全国率先”打造政府采购最优营商环境，并在全国、全省营商环境测评中均位居首位。【详情】

【福建】我省南安公安创新“四字诀”优化营商环境服务企业发展

福建省南安公安牢固树立以人民为中心发展思想，立足高质量跨越式发展要求，创新“四字诀”，充分履行公安机关职能作用，全力护航企业发展和重大项目建设，为全市经济快速发展保驾护航。【详情】

【重庆】我市首个工程建设自助服务智能审批正式运行

为了进一步方便企业办理，市住房城乡建设行政审批服务中心还通过精简企业申报表单、营业执照、身份证复印件等申报资料，实现企业“零材料”申报。改变原本先审批再制证后盖章的顺序，满足企业申请事项智能审批后可以自助套打证书，实现当场出证即办即得。【详情】

【重庆】万州:“指尖”监督助力惠民政策精准落地

前不久，重庆市万州区住房和城乡建委向该区纪委监委反馈数智政务一体化平台预警事项核查整改情况，不仅对不符合条件的廉租房承租人进行了清退，还通过建立大数据比对资格预审机制、安装人脸识别系统等方式，加强对廉租房承租人的资格审查和监督管理，确保保障对象精准。【详情】

【海南】海口供电局荣获海口市2021年度营商环境绩效考核第一名

2月21日，海口市政府召开优化营商环境工作专班会议，通报2021年度优化营商环境工作绩效评估结果，海口供电局在全市营商环境参评单位中脱颖而出，位居第一并做经验交流发言。【详情】

【湖南】把优化营商环境作为重要政治任务精准监督

湖南省各级纪检监察机关坚持把优化营商环境作为强化政治监督的重点内容，立足纪检监察职责职能，聚焦政令畅通、行政审批、政务服务等方面，及时精准跟进监督，整治形式主义、官僚主义问题，防止惠企政策空转、措施虚化，探索创新举措，激励担当作为，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极为市场主体纾困解难，持续推动全省营商环境不断优化。【详情】

【湖南】常德高新区“四减一优”优化营商环境

去年以来，常德高新区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在建设“五好”园区过程中，坚持“项目为王、企业为大、服务为本”理念，聚焦减环节、减时间、减材料、减成本、优服务的“四减一优”目标，全力打造一流的营商环境推动高质量发展。【详情】

【江苏】徐州：“春风行动”推动税收营商环境再优化

为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，国家税务总局邳州市税务局聚焦市场主体需求，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，通过减环节、减资料、减时间、减成本，集成推出各项办税缴费举措，交出了税收营商环境的亮眼“答卷”，获评2021年度全市优化营商环境先进单位。【详情】

【安徽】“极简审批”，打造工程项目审批“亳州模式”和“亳州速度”

近年来，亳州市认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革，创优营商环境工作部署，从着力解决好工程项目审批慢、审批难、审批程序繁杂等问题入手，强力推进工程建设项目审批制度改革，为企业和群众提供了流程最优、时限最短、成本最低、服务最好的审批服务。跑出了工程项目审批的“亳州速度”，开创了工程项目审批的“亳州模式”。【详情】

【云南】昆明打造市场监管领域一流营商环境

近年来，昆明市市场监督管理局以优化提升营商环境为契机，持续完善开办企业、知识产权、质量发展等方面的举措，为企业“筑巢”昆明营造良好环境。数据显示，截至2021年底昆明市市场主体总量首次达百万，昆明市成为云南省首个市场主体破百万的城市。【详情】

【山东】威海市拓展政府采购网上商城功能支持中小企业发展

近年来，威海市以“齐鲁云采-威海市政府采购网上商城”为载体，坚持系统创新和优化服务并行，平台推广与监督管理并举，不断拓展平台功能，着力打造规范、便捷、高效、优质的政府采购新模式。2021年,商城总订单数4685笔，总成交金额5509万元，平台已成为政府采购便捷化交易的重要渠道，在落实“放管服”改革要求、推进中小企业发展等领域，充分发挥了政府采购政策功能，为推动地区经济发展做出了积极贡献。【详情】

来源：国脉电子政务网