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国脉智库《营商环境周刊》(第五十二期)—我国区域法治化营商环境的优化对策初探
信息来源:国脉电子政务网 发布时间:2022-07-22 11:44 发布处室: 浏览次数:
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《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)。


一、本期专题--我国区域法治化营商环境的优化对策初探

【基本概述】

一、概念界定

二、建设必要性

三、习近平关于法治化营商环境的重要论述


【我国法治化营商环境的区域特征及差距的制度根源】

一、我国法治化营商环境政策的整体进路

二、法治化营商环境政策的区域差距特征

三、营商环境法治化水平区域差距的制度根源


【提升各区域营商环境法治化水平的对策】

一、中、西部地区应由政策治理向法律治理转变并加强地方立法

二、中、西、东北部地区应由独立治理向协同治理转变

三、东北部地区应由行政监管向司法保障转变

四、各区域应制定地方营商法制环境评估体系


【国外法治化营商环境的主要做法及其启示】

一、国外先进经验做法

二、经验启示


二、政策传递

1.国家发展改革委 国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关要求,经国务院同意,现就完善能源绿色低碳转型的体制机制和政策措施提出以下意见。【详情】


2.国家知识产权局关于印发《国家知识产权局知识产权信用管理规定》的通知

为了深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《关于强化知识产权保护的意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》,建立健全知识产权领域信用管理工作机制,加强知识产权保护,促进知识产权工作高质量发展,根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法实施细则》《中华人民共和国商标法实施条例》《专利代理条例》《企业信息公示暂行条例》等法律、行政法规,制定本规定。【详情】


3.北京市人民政府关于印发《北京市营商环境创新试点工作实施方案》的通知

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,认真落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号),进一步加大营商环境改革力度,持续打造市场化法治化国际化营商环境,着力培育和激发市场主体活力,推动首都高质量发展,制定本实施方案。【详情】


4.湖北省生态环境厅办公室关于印发《省生态环境厅2022年持续深化一流营商环境工作实施方案》的通知

为深入贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的工作部署,协同推进生态环境高水平治理和经济高质量发展,根据《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕2号)要求,结合省生态环境工作实际,制定本实施方案。【详情】


5.重庆市经济信息委关于印发重庆市进一步深化电力接入改革优化营商环境实施方案的通知

为贯彻落实国家和重庆市优化营商环境决策部署,进一步深化电力接入改革,根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》《重庆市供用电条例》等法律法规,按照国家《优化营商环境条例》(国令第722号)、《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)、《重庆市优化营商环境条例》、《关于持续营造国际一流营商环境的意见》(渝委发〔2021〕16号)、《关于印发重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知》(渝府办发〔2021〕48号)等文件要求,特制定本方案。【详情】


6.广州市人民政府关于印发广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案的通知

为深入贯彻习近平总书记关于广州要率先加大营商环境改革力度、在现代化国际化营商环境方面出新出彩的重要指示精神,按照国家营商环境创新试点部署要求,推动各项改革任务落地见效,制定本实施方案。【详情】


7.杭州市人民政府关于印发杭州市国家营商环境创新试点实施方案的通知

为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号),高水平开展国家首批营商环境创新试点,结合杭州实际,制定本实施方案。【详情】


三、重点关注

1.国家发改委:充分发挥中国营商环境评价引导和督促作用 推动全国范围营商环境持续优化

国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的领导下,认真履行优化营商环境组组长单位职责,全面落实《优化营商环境条例》有关规定,扎实开展中国营商环境评价有关工作,推动营商环境重点领域加快改革步伐,持续优化改善全国范围营商环境。【详情】


2.国家发改委:加快推进招投标全流程电子化推动投资建设项目高质量落地

深入推进招标投标全流程电子化是创新招标采购交易机制、公共服务和监督方式的重要举措,有利于提高招标投标透明度,节约资源和交易成本,提高资源配置质量效率,保障投资建设项目高效落地。【详情】


3.国家税务总局:建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制

国家税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运日前在国新办新闻发布会上表示,2021年,税务部门切实加强税收监管和税务稽查,依法依规严肃查处和曝光了一批重大偷逃税案件。今年将进一步强化精准性监管,建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制。【详情】


四、优秀案例

【北京】我市将试点“证照联办”“一业一证”叠加合并

为更好实现准入又准营,本市将试点开展“证照联办”和“一业一证”叠加合并改革。近日,北京市市场监管局出台《培育和激发市场主体活力持续优化营商环境工作方案》,在深化审批制度改革、加强监管执法体系建设、维护公平竞争秩序、营造优质高效的质量技术基础环境、提升政务服务水平等重点领域持续发力,助力北京全面建成国际一流营商环境高地。【详情】

【广东】深圳市司法局发布了《深圳市法治化营商环境报告(2019-2020)》

近日,深圳市司法局发布了《深圳市法治化营商环境报告(2019-2020)》,这是深圳市首部法治化营商环境专题型白皮书。【详情】

【浙江】出台减负强企政策 为企业送出新春“大礼包”

近日以省政府办公厅名义正式印发。《意见》包括八个方面45条政策,通过为企业送出新春政策“大礼包”,进一步减轻企业负担,稳定发展预期,激发市场活力,确保全省工业经济平稳健康运行。【详情】

【浙江】我省全国率先实现了工程建设全过程图纸数字化管理

1月24日下午,省建设厅召开媒体通气会,厅党组成员、副厅长姚昭晖参加会议并讲话。会议宣布“浙里工程图纸在线”全省贯通,同时宣传推广浙里办“看图买房”小程序应用。这在全国率先实现了工程建设全过程图纸数字化管理,也开启了主动为群众提供商品房项目工程图纸查询服务的先河。【详情】

【江苏】“互联网+水资源管理” 推动取用水户政务服务“一网通办”

为全面深化“放管服”改革,强化数据资源集约化建设与利用,促进公共服务均等化、便捷化,江苏省水利厅依托省一体化政务平台,聚焦群众关切和需求,创新行政管理和服务方式,组织开发了江苏省取用水户政务服务系统,日前已正式上线试运行。【详情】

【福建】厦门:优化推广营商环境监督联系点制度

近日,厦门市纪委监委党风政风监督室的工作人员正忙着梳理营商环境监督联系点企业,对不能发挥作用的企业拟不再续聘,为在新一年度更好地发挥营商环境监督联系点制度作用提前做好“功课”【详情】

【湖北】黄石:“告知承诺制”助力不动产登记“一次办好”

2021年12月,中心进一步扩大告知承诺制的适用范围,对身份信息、婚姻状况、死亡证明、亲属关系证明、在建工程抵押物建造情况证明、房屋竣工证明、小微企业免缴登记费等7项证明事项实行告知承诺制。中心在办理相关登记业务类型时,依据申请人书面承诺,不再要求申请人另外提供相关书面证明。【详情】

【四川】成都市财政局突出“四新” 全力构建“三全”预算绩效管理体系

近年来,按照中央、省、市关于全面实施预算绩效管理的相关要求,成都市财政局通过强化组织领导、坚持制度引领、紧盯关键环节、夯实基础支撑,突出“新合力”、“新方向”、“新链条”、“新路径”,全力构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,不断提高财政资源配置效率和使用效益,为成都市经济社会高质量发展提供有力保障。【详情】

【云南】全省财政部门将实施新的减税降费政策 减轻市场主体负担

近日从全省财政工作会议获悉,今年,全省财政部门将大力实施新的减税降费政策,有效减轻市场主体负担。【详情】

【黑龙江】大庆市2021年优化政务服务环境十佳案例发布

为充分发挥典型引领示范作用,调动激发各地、各部门主动改革创新积极性,形成比学赶超浓厚氛围,市营商局从政务服务领域典型案例经验做法中精选了2021年优化政务服务环境十佳典型经验案例。【详情】

【内蒙古】呼和浩特市持续优化营商环境让“营商”变“赢商”

呼和浩特市聚焦抓改革、促开放,开展优化营商环境行动计划,不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理模式受到国务院通报表扬,我市成为全国营商便利度提升最快的城市之一。【详情】

【陕西】铜川市住建局:深化工程建设项目审批制度改革, 优化营商环境

市住建局以群众实际需求为出发点,落实“六稳六保”工作要求,把进一步优化营商环境作为深化“放管服”改革、推进工程项目审批制度改革的重要举措,做到“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”,坚持需求导向、问题导向、项目导向,不断优化服务举措,持续优化营商环境,切实保障住建工作惠民生、解民忧、暖民心,亮点纷呈。【详情】



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