在象山县经济开发区内，宁波勤邦新型光伏背板膜产业化基地项目建设一片欣欣向荣。从3月22日拿地，到开工建设仅3个工作日，比原计划提前5个月。象山县政府以全流程、精细化、联动式的优质服务，助力项目“加速度”落地投建。

项目清单化

“一体式”联动推进

宁波勤邦新型光伏背板膜产业化基地项目，总投资10亿元，为省扩大有效投资集中开工项目。该项目计划用地用地面积97.6亩，建筑面积10万平方米，主要生产高端光学基膜、太阳能背板基膜、医用胶片蓝膜、电气绝缘膜、电子用膜等。项目预计2026年全面建成投产，达产后可新增年销售收入30亿元，年实缴税收1.5亿元以上。

该项目一经签约，象山县相关单位就立即行动起来。县发改局联合县政务办精准编制项目“政策处理、基础配套、审批服务、中介服务”四张清单，逐项逐条审定项目四个阶段所涉事项的时间节点、审批流程、政策引用，明确责任单位、配合单位、服务保障单位以及具体责任人。重点围绕“签约到挂牌”“拿地到开工”两个阶段，为企业个性化制定项目动建工作清单，以“合同签订前确定规划设计方案、土地挂牌前完成施工图设计、项目拿地前确定施工单位”为关键环节，梳理形成18个事项流程，确定审批线路图，做到定标、定事、定责、定人、定时，实现“一张清单”全流程管理，实时掌握最近动态。“‘四张清单’从项目生成开始实行，全盘统筹考虑项目全流程服务体系，提前研判分析项目推进制约因素，使项目推进更具有前瞻性、系统性、计划性”，县重点办有关负责人介绍。

清单责任化

“一链式”精准服务

根据《象山县重大项目落地“四张清单”实施办法》，象山县聚焦“快追赶、攀新高”发展目标，着力探索建立“一套共建共管的落实制度、一项互联互通的工作机制、一支又专又精的服务团队”服务项目新机制，形成部门联动更加有力、事项流程更加优化、企业服务更加精准、市场主体获得感明显提升的营商环境新形象，推动一般企业投资项目审批开工前“最多50天”、竣工“最多30天”机制高质量落地实施。

此次结合项目产业特色量身定制“1+N”的项目服务工作团队，确定一名领导、一个团队“一对一”提供从项目准入落地到开工建设“一链式”代办服务，联合发改局重点办、政务办、资规局、住建局等审批部门责任人主动上门指导服务，部门联动、内部流转，“代跑”、“陪跑”并举，最大限度缩减企业时间和财务成本。实施承诺制快速审批机制，联合环保、能耗、资规等职能部门实行审批前移，提前指导企业在项目赋码备案后开展环境影响评价、项目节能审查及施工图设计等准备工作，并通过容缺承诺、并联审批，提前完成环评、能评及施工图报审等手续办理。

监管动态化

“一网式”合力保障

创新工作方法，象山县实行项目全过程服务闭环管理工作机制，对招商准入、前期推进、开工建设、完工验收、绩效评估等各环节提供分阶段精准服务，同步落实重大项目数字化管理机制，动态跟踪项目进度，推动重大项目加速建设。县发改局相关负责人介绍，“县级领导以及各项目责任单位主要领导可实时掌握项目进度动态，干部定期在“云上”晒成绩、比干劲、找差距，大家干事创业的精气神和凝聚力更强了”。

实行“捆绑考核”对重大项目责任清单进行上弦加码。新开工项目，基于“四张清单”节点任务，实施涉及单位连带责任考核和月督办通报。让每个项目的所有责任单位绷紧责任弦，共荣共损，真正拧起一股绳，合力攻坚。建立警纪联系督促制度，重点工程流动警务室全流程保障，促进项目建设提速。