民间投资是经济增长的“发动机”。今年以来，鄞州区通过“提前介入、规范流程、一线协调”等优化审批服务、助力民间投资，纵深推进落实民间投资各项措施，力争为民间投资营造优良环境，为民营经济发展保驾护航。1－8月，区本级民间投资415亿元，占区本级投资70.9％，占全市民间投资比重达23.2％。

一是“提前介入法”。投资约50亿元杉杉硅基负极材料项目是鄞州区近年来投资较大、签约速度最快的重大产业项目，项目全面建成后，预计可实现年产值约100亿元，年税收约10亿元。区相关部门通过“三提前”，超速完成招引、立项并开工。一是提前介入、完善指标。提前介入排摸，研判到该项目会因缺少“标准地”控制性指标指引而出现无法确定“标准地”指标的卡点问题，区发改局及时增补指标、更新政策文件，新增“电子元件及电子专用材料制造”等7个行业中类指标和“电力、热力生产和供应业”等2个行业大类指标，解决项目“标准地”指标确认障碍，为地块出让“扫清障碍”。二是提前容缺、加速推进。受理资料时，实行非主审要件缺项受理，并预审现有资料，在规划条件暂未正式出具的前提下，容缺召开“标准地”指标确认部门联审会，实现事项提速80%。三是提前跟踪、精准指导。提供精准“点对点”跟踪服务和指导，在项目土地摘牌前，主动联系并告知后续报批事项及流程；土地合同签订后，主动服务、无缝对接项目备案、规划许可及施工许可办理等相关事宜，确保资料齐全即刻领证、开工。

二是“规范操作法”。一是出台政策、创新机制。出台《鄞州区关于进一步优化投资项目审批服务的实施意见》，聚焦企业投资项目审批关键环节，创新建立预审机制、容缺受理机制，深入研究流程并行或合并实施可行性，最大程度实现“全链条”审批简化，企业工业、房产项目开工前审批时间可压缩至4-5个工作日，项目前期至少缩短1个月时间。二是梳理流程、并联推进。为持续优化营商环境，推进并联审批，研究印发《鄞州区投资项目并联审批流程图（试行）及审批管理事项清单》，梳理编制鄞州区投资项目并联审批流程图（涵盖企业投资项目、政府投资项目及“拿地即开工”和低风险小型项目等）以及涵盖38个主要审批事项的审批管理事项清单及申请材料清单，实现企业投资项目并联审批全覆盖、审批计划个性化。三是集成验收、精简要素。率先在全省实施投资项目竣工联合验收改革，设立“竣工联合验收专窗”，基本实现验收企业线上申报、部门统一勘察、意见线上出具、结果统一送达，变多部门多次上门验收为多部门联合一次验收，职能部门验收事项由15项减至8项、验收材料从97项减至50项。

三是“一线协调法”。一是一线服务、聚力协调。通过重大项目例会、现场踏勘、部门协商等方式，为甬江科创花鸟市场地块项目在公司注册、项目备案、工期倒排及投资入统等事项进行全方位服务。通过“上门问需”“一对一服务”，为姜山未来工业社区、宁波银行鄞州科技中心等项目进行政策解读、流程梳理、业务指导，协助准备申报材料，协调办理审批手续等，全力为企业投资项目建设按下“快进键”。二是一线办公、上门服务。去年以来，鄞州区成立投资项目建设工作推进小组，与镇街、开发区开通重大项目服务“直通车”，在坚持省市区三级联动、整体发力基础上，通过“一企业一清单、一项目一专员”，通过上门服务、现场办公等方式，协调解决项目开工前规划许可、施工许可等关键节点问题，推动项目加快建设。三是一线问效、闭环管理。推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，实行台账管理，将“跟踪式服务、定制式服务”融入到民间资本投资项目建设中，力争谋划一批、签约一批、落地一批、投产一批。对各项目单位的实施进展情况进行不定期督查，对到期未完成节点任务的项目及时进行催报并了解原因，形成“问题反馈-原因分析-催办解决”的闭环管理机制。