根据市委开展深入学习实践科学发展观活动《意见》要求和市发改委《实施方案》总体安排，现就党工委领导班子参加开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下方案。

一、指导思想

市发改委党工委班子开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“勇破保增促调难题，争做创新服务表率”为实践载体，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提升适应科学发展的思想观念，着力提高推进科学发展的工作能力，着力解决制约科学发展的突出问题，着力构建实现科学发展的体制机制，在实施“两创”战略，推进“六大联动”、“六大提升”，实现“保增促调”，全面改善民生，促进社会和谐，推进全市经济社会平稳较快发展的实践中，努力做到贯彻落实科学发展观的表率。

二、目标要求

党工委班子成员要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，认真参加学习实践活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要建立一个联系点，作一次专题辅导，撰写一份调研报告，解决一个疑难问题。要结合自身的工作实际，抓好各自分管处室（部门）和所在党支部的学习实践活动，确保实现市委提出的提高思想认识、解决突出问题、创新发展理念、健全体制机制的目标要求。要充分发挥示范表率作用，激励全委党员干部特别是处级和委属单位班子以上领导干部积极投身学习实践活动，通过“四个强化、四个表率”，着力推动科学发展观在我委的生动实践，为勇破保增促调难题，促进全市经济社会平稳较快发展提供坚实的政治保障。

1、强化科学发展意识，在创新发展改革思路上作表率。要通过学习实践活动，把全委党员干部思想进一步统一到科学发展观上来，进一步加深对科学发展观的精神实质的理解，紧紧围绕加快推进我市经济发展方式转变，提高在重大问题分析、重大政策调研方面的综合研究能力，在解决困扰我市经济发展的资源、土地要素等瓶颈制约问题上创新思路，形成共识，为实现我市产业结构转型升级、保持经济平稳协调可持续发展积极建言献策，更好地发挥参谋助手作用。

2、强化综合协调作用，在破解制约发展难题上做表率。要通过学习实践活动，紧紧抓住统筹兼顾这一科学发展的根本途径，在统筹城乡、区域、人与自然、经济与社会协调发展方面立足当前，着眼长远，深入研究分析如何着眼于调整产业结构，加快推进现代服务业的发展；如何着眼于调整需求结构，协调处理好消费、投资、出口在拉动经济发展方面的关系；如何着眼于调整要素结构，加强资源节约和能源保障，充分发挥综合部门工作优势，破解影响和制约我市经济社会发展的突出问题，体现学习实践活动成效。

3、强化开拓创新精神，在再创体制机制优势上作表率。要通过学习实践活动，围绕创新这一转变经济发展方式的关键环节，尊重基层群众的首创精神，创新改革思路，加强改革工作的面上指导，进一步推进改革试点，及时总结改革经验，在推进综合配套改革试点、构建都市经济圈和大桥经济圈、“十二五”规划前期等方面研究提出一批政策建议，争取出台政策举措，健全完善实现科学发展的体制机制，为全市经济社会平稳较快发展提供体制保障。

4、强化队伍能力建设，在突出真抓实干比奉献上表率。要通过学习实践活动，全面提高我委党员干部的综合研究能力、规划引导能力、项目推进能力、政策协调能力和改革创新能力，真正把科学发展观的要求体现落实到我委党员干部全心全意谋发展、一心一意搞建设的行动中去，把科学发展的要求转化为党员干部坚持科学发展的内心理念、推进科学发展的坚强意志、服务科学发展的真诚态度，在贯彻落实科学发展观的各个方面干在实处、走在前列。

三、重点活动

第一阶段：学习调研(3月上旬—5月底前基本完成)

1、召开党工委专题扩大会议。传达中央和省、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神。研究提出我委学习实践活动实施方案。

2、召开动员大会。对学习实践活动进行动员部署。

3、认真进行自学。认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等，联系思想、工作实际，深入思考，加深理解。

4、组织4次理论学习中心组学习会：第一次，专题报告会，参加国家宏观经济研究院专家作的专题报告会，并进行学习体会交流；第二次，学习实践活动主题学习，即学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神、党中央应对当前经济形势的一系列决策部署、中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活情况汇报、中央和省、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神；第三次，解放思想专题研讨，以“转变观念、转变职能、转型发展”为主要内容；第四次，“勇破保增促调难题”专题理论务虚扩大会暨发展改革工作研究班，交流专题调研成果，总结经验教训，从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识，按照科学发展的要求，确定我委今年的主要工作目标，在重大问题上形成新共识。

5、参加各类理论研讨活动。要积极参加学习实践活动的委属单位联系点及各自分管处室、支部理论研讨活动。

6、开展主题宣讲。党工委主要领导作主题宣讲，班子成员根据联系点的工作实际作发展形势宣讲。

7、开展专题调研。围绕坚持科学发展、推进经济转型升级、实现保增促调、提高工作水平，结合我委工作特点和当前经济形势，按照“科学发展、问计于民”的要求，深入基层、深入群众、深入项目，由班子成员带领各相关专题调研组开展分片、分项目调研，听取意见建议，帮助解决困难，并形成调研报告。

8、启动征求意见工作。通过专题调研活动、委内外网站和学习实践活动简报的讨论交流园地等途径，在全委及与委相关部门、基层单位范围内广泛征求意见。主要是征求在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，坚持科学发展，推进重点工作的意见建议，搞好学习实践活动的意见建议。组织党员干部建言献策活动等方式。

第二阶段：分析检查(6月初--7月中旬前基本完成)

1、进一步开展意见征求。采取发放征求意见函、提案议案办理回访、开展民主恳谈、班子成员之间交心谈心等形式，进一步广泛征求各方面意见。

2、通报征求意见情况。对本次学习实践活动征求到的意见建议和去年民主评议机关反馈的意见建议进行梳理汇总，向党工委班子成员进行通报。

3、召开专题民主生活会。党组班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。要认真撰写好发言材料。

4、形成党工委班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的原因，特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的工作思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

5、组织开展群众评议。将党工委班子分析检查报告印发到县（市）、区发改局及有关部门进行书面评议，采取召开座谈会、个别征求意见等方式，听取党员代表、群众代表、离退休代表、项目单位代表和基层单位代表的意见。根据评议意见，对分析检查报告进一步修改完善。

第三阶段：整改落实(7月下旬—8月底前基本完成)

1、研究制定整改方案。安排一次党工委会议进行专题研究，组织有关方面人员进行论证，充分听取各方面意见，在适当范围内进行通报。

2、集中解决突出问题。按照整改方案的具体要求，将需要解决的问题进行分解落实。由党工委和班子成员结合工作分工，牵头成立专项小组，抓好整改措施的落实。

3、建立健全体制机制。由党工委和班子成员牵头，负责制定有关促进科学发展的规章制度和政策措施，形成我委学习实践科学发展观的长效机制。

4、开展群众满意度测评。通过书面问卷、座谈访谈、网上调查等形式，组织开展群众满意度测评，测评结果以适当方式向群众公布。

5、进行活动情况总结。召开委机关及委属单位班子成员党员会议，对党工委班子学习实践活动进行总结，通报党工委班子学习实践活动有关情况。

在学习实践活动中，党工委班子成员要抓好联系点工作，取得经验，指导面上工作。

学习实践活动基本完成后，要继续抓好学习实践，继续抓好整改措施的落实，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

三、组织实施

党工委书记是党工委班子开展学习实践活动的第一责任人。党工委班子即要加强对全委学习实践活动的领导和指导，又要抓好自身的学习实践活动。委学习实践活动领导小组办公室负责具体工作组织实施。