为进一步做好对口帮扶余姚市凤山街道灾后恢复重建工作，全面落实市委、市政府“三个不变”的工作要求，确保工作组撤出后对口帮扶工作有序开展，结合保税区实际，特制定本工作计划。
      一、指导思想
      在凤山街道党工委、办事处的统一领导下，结合灾后重建的实际情况，既特事特办、急事急办，全力推进对口帮扶项目建设进度，确保所有帮扶项目按计划实施；又认真把好项目监理、审计、资金拨付等关键环节，促进项目在实施过程中确保质量、确保进度、确保廉政。发挥保税区功能和产业特长，建立与凤山街道资源共享、优势互补、互助共进的长效帮扶机制。
      二、工作重点
       （一）抓项目进度。按照工作组与余姚市协调组、凤山街道办事处联席会议精神，按照确定的项目推进计划，抓紧抓好项目审批、设计、预算、发包等前期工作，力争所有项目按计划开工，确保水利项目在2014年汛期来临前完工，确保所有项目在2014年8月前全部交付使用。
       （二）抓质量监督。认真落实与凤山街道办事处共同制定的《灾后恢复重建项目及资金管理办法》，协助街道办事处及时做好项目监理工作。建立项目联系人制度，每个项目安排两个项目联系人，及时跟踪项目进度，并根据实际情况及时到施工现场检查，确保工程进度和质量的落实。 
       （三）抓资金管理。管委会筹措1200万元帮扶资金，除已拨付的700万元资金外，其余500万元安排在2013年12月份拨付。加强帮扶资金管理，按照“项目根据资金定，资金跟着项目，款项按照进度拨”的原则，做好项目资金拨付工作，既不能因为资金影响进度，也要按程序和规定保证帮扶资金安全。
       （四）抓信息沟通。常驻工作组撤出后，要按照“上下联动，及时承接”的原则，落实信息报送制度，积极做好与宁波市重建办、余姚市凤山街道的沟通联系，确保工作的无缝对接。
        （五）抓长效结对。在全力抓好对口帮扶、恢复重建项目的同时，充实帮扶内涵，充分发挥保税区功能优势、产业优势、招商优势，结合凤山街道的实际需求，建立起长效结对帮扶机制。
       三、组织机构
       常驻工作组撤出后，按照宁波市委、市政府提出的帮扶工作“三不变”原则继续认真履职。根据帮扶工作需要或项目施工进度情况，适时调整工作组人员的组成结构，确保帮扶工作的有效性、延续性和持久性。
        四、工作机制
       建立一年帮扶期内的联络工作机制，保持每周电话沟通协调，掌握项目进度；每月召开两次联络会议，分析研究工程推进中需要解决的困难和问题；根据项目开展的情况，适时组织专业人员实地察看，切实把好项目推进过程中的监理、审计、付款等关键环节。