2017年6月21日，市委副书记、市长裘东耀来咨询委调研，与咨询委领导进行了座谈交流。市咨询委主任郭正伟，常务副主任郁义康，副主任卓祥騋、武晋宁、张金康、陈旭、郑瑞法、赵凯、张明德，秘书长潘奇峰，各专业部部长参加座谈会。现将裘市长在咨询委的讲话整理如下：

首先，裘市长回顾了自己的工作经历。裘市长既担任过地方党政一把手，也担任过省级政府部门一把手，还有过援疆经历。在担任嘉兴市政府秘书长、常务副市长、省政府副秘书长、湖州市委书记期间，均与咨询委工作有过接触，还分管过咨询委，对咨询委有比较深的了解，裘市长认为，咨询委的老领导工作经验丰富，历史情况清楚，分析判断能力强，能为地方党委政府提供很好的决策建议。特别是担任省政府副秘书长期间，与省政府咨询委有过工作上的联系，省政府对咨询委工作也非常重视，省咨询委每年的工作会议省长都会参加。宁波和省里一样，单独成立副局级的咨询办，这种体制很好，配备力量强，有利于咨询委工作的开展。

在听取郭正伟主任关于咨询委的工作情况汇报后，裘市长充分肯定了咨询委的工作成绩，认为咨询委的工作有特色、有成效，是市委市政府重要的参谋部、智囊团，并希望咨询委继续为建设“名城名都”提供智力支持。下步市政府主要重点关注五个方面问题：

一是关于“名城名都”的量化指标体系问题。科学构建“名城名都”量化指标体系，建立起既全覆盖又突出重点的指标体系，有助于提高百姓的知晓率和获得感，也有助于我们找准努力的方向，早日实现“名城名都”的目标。

二是关于振兴实体经济的问题。与杭州相比，宁波实体企业存在“四低”问题：低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争，这个问题可以从两个城市的数据比较中反映出来。2016年，宁波规模以上工业产值14440亿元，高于杭州（12611亿元），但工业增加值（2799亿元）反而不如杭州（2984亿元），说明宁波市制造业结构层次相对偏低，重点优势产业仍是一般加工制造业，这导致宁波产业发展中资源消耗大、附加值低，从而制约经济质量提高和可持续发展。

三是关于政府债务化解问题。宁波对上报告政府债务是6000多亿，实际上还不止这个数。现在国务院对地方政府债务提出了硬约束的要求，宁波城市建设欠债多，任务重，需要花钱的地方很多，如何在不新增债务的前提下，化解存量债务对我们是一个挑战。

四是关于服务国家“一带一路”倡议的问题。宁波处于“一带一路”的倡议节点，对接“一带一路”的基础好、优势大、契合度高，要勇当“一带一路”建设排头兵。目前我市正在全力创建“一带一路”综合试验区，作为参与“一带一路”建设的战略性开放大平台。试验区要高起点谋划，争取成为国家级平台，规格和能级不低于国家级新区。积极培育国家极梅山新区作为综合试验区的核心区，成为引领宁波乃至全省开放发展的大平台。

五是关于世界强港建设的问题。一是要加大智慧港口、智慧物流建设力度。总体上看，这几年宁波港虽然发展很快（今年前五月，宁波舟山港集装箱吞吐量同比增长14%），但货物流转慢，在港口滞留时间长，导致港口堆场的占地太大，要加强智慧港口建设，提高物流效率，减少堆场，节约空间，这点青岛港口做得很好。下步，可通过港口业务与管理的数字化、网络化、集成化，加快数字港、电子港、信息港建设，以持续的科技创新打造港口核心竞争力，实现港口的升级换代。二是要注重临港经济的发展。要充分发挥港口资源要素聚集的优势，发展临港经济，特别是对港口依存度高、产出效益好、发展基础优的产业。如，针对大榭土地资源完全饱和，宁波万华等高效益临港产业扩产用地难以满足的情况，可采取“腾笼换鸟”的策略，对港口依存度不强的普通产业进行置换，鼓励其异地发展，把临港资源置换出来。

最后，裘市长表示，咨询委是市委市政府的智囊团，市政府会全力支持咨询委工作。咨询委的年度工作会议和重大活动，会尽量安排时间参加；咨询委与杭州、上海等知名专家进行事关宁波重要发展主题的交流和调研活动，若需要市长参加，他也会尽量抽出时间。由于来宁波的时间不长，情况还不是很熟悉，这次对咨询委就不出专门的研究题目了，但可以围绕上述五个方面作一些研究，咨询委的报告都会认真阅读。前段时间咨询委提交上来关于区域性股权市场的报告，裘市长表示建议提得很好并专门作了批示，要求发改委、经信委、金融办等部门认真研究。今后，市政府会继续支持咨询委的工作，市政府办公厅和其他各部门也要全力配合好、服务好咨询委的研究工作。