2020年底，江北区上线“非现场”执法区块链协作系统（云玺系统），成为全国首例运用区块链技术建立的城市管理综合行政执法领域内跨部门数据通道。该系统以基层综合行政执法为核心业务场景，探索执法证据收集、共享、应用新途径，目前已初具成效。系统上线至今已办结内部管理到执法、外部部门间协同案件234件，完成外部协作事项209项，录入许可证数据1672件，收集责任主体数据9336条，梳理优化市容管理等35项内部案件流程和“排水一件事”等20项跨部门联动流程。

一是采用分布式中台，实现执法数据“一体采集”。在区块链架构下，数据主权仍保留在数据拥有方。通过联盟链技术，部门间数据信息在区块链系统中以密文的形式保存和传递，从而有效搭建起部门协同的桥梁。目前，城管部门已与住建、市场监管、交警、公安等多部门联合搭建“联盟链”，通过智能合约实现跨部门数字上传、数字加密、数字提取，记录证据的产生，追踪证据的使用，在保障数据安全的前提下打破信息壁垒，实现跨部门高效协同。例如，在机动车违停毁绿案件办理中，原先队员需要经过复杂的线下审批流程，从基层中队往返局机关，再到交警窗口提交纸质介绍信，整个流程需要两到三天时间才能完成。而通过线上流转反馈，最快可在半天内办结。

二是建立动态证据中心，实现具体场景“一键共享”。“云玺系统”主要包括非现场执法跨部门协作子系统、店面污水排放联办子系统、跨区域建筑垃圾处置电子许可证子系统。通过建立面向场景的执法数据仓库，将各部门的数据存证实时上链、加密保存，对电子证据进行固定。各部门需要查阅相关证据时，对执法数据实行一键打包、智能共享，同时将数据下载等历史操作存储在区块链节点中，使之无法被篡改，以方便后续追溯使用责任。例如，户外广告类行政审批案件之前由市容环卫管理科负责保存相关纸质材料，无法为执法中队共享。通过“云玺系统”可以便捷地查询审批的许可证原件，直接将其作为办案证据。目前，工地渣土清运管理、跨门占道经营等多个数据协作场景已实现跨部门共享。

三是搭建责任主体画像库，实现简易处罚“现场办结”。多渠道收集责任主体数据，搭建江北区责任主体画像库，有效评估执法客体历史违法信息。执法队员在办案过程中，通过PDA手持移动执法终端可当场直接查询到责任人以往的案件信息、处置结果、责任人的相关资料，其中部分资料在有效期内可直接使用，无需重复获取。在事实清楚、证据充足的前提下，执法队员借助PDA设备，通过拍摄取证、身份信息验证、开具处罚决定书、缴纳罚款等流程，对案情相对简单、违法事实清楚的案件实现当场办理，从而优化了办案流程、提高了办案效率。目前该系统已支持19种常见简易程序执法案件的现场办理。