“一老一小”是共富路上需要关注的特殊群体,县检察院高度重视涉老未保工作,以检察履职回应民生关切。“浙里花开·小飞象”未成年人检察工作室自成立以来,贯彻“教育、感化、挽救”方针,注重系统推进工作,通过深化飞象“金盾、助长、归巢、护苗、促学、共治”等六大工程,以司法保护助推家庭、学校、社会、网络、政府保护融通发力,构建未成年人综合保护大格局。
一、着眼犯罪预防,筑牢综合保护屏障。深化飞象“金盾”工程,预防未成年人遭受侵害。净化未成年人成长环境,持续落实强制报告、教职工入职前性侵违法犯罪信息查询等制度。构建数字化受害风险评估系统,量化家庭情况、心理状况、不良行为、在校表现、违法记录等暗含风险,对于受侵害风险高的未成年人开展针对性救助关爱。深化飞象“助长”工程,优化涉未普法质效。组织12名担任法治副校长的干警开设“菜单式”普法课程,覆盖18个乡镇街道,根据不同年龄阶段的学生需求,结合“开学季、宪法日、国际家庭日、六一”等时间节点,分别定制防性侵、防欺凌、防家暴等不同专题的法治课程。推动设立县级专门教育指导委员会、青少年法治教育基地,着力解决低龄未成年人违法犯罪后缺乏惩戒教育。2024年以来,共组织“法治进校园”系列活动10场,覆盖师生2000余人,制作法治宣传视频4个,将普法触角延伸至基层网格。
二、聚焦感化挽救,提升综合保护实效。深化飞象“归巢”工程,完善涉案未成年人家庭成长环境。创新家庭教育指导机制,联合县塔山志愿者协会签订《观护帮教协议》,督促家长提升教育主体意识、改善教育方式,实现对被行政处罚但未达刑事责任年龄未成年人的精准帮教。联合县慈善总会成立龙泰“飞象未来”慈善帮扶基金,为涉罪未成年人回归社会提供求学、就业等帮助。深化飞象“护苗”工程,有力帮扶受害未成年人。根据被害人遭受犯罪侵害后出现的心理创伤情况,及时联系心理咨询师以一对一的方式对被害人进行心理干预及疏导。充分发挥司法救助纾难解困作用,立足办案深挖救助线索,持续加强与民政、妇联、教育等部门的协作配合,推动“司法救助+社会救助”有效衔接,将司法救助工作与未成年人健康成长相结合,实现多元帮扶。2024年以来,共签订观护帮教协议4份,发放司法救助金5万元,提供基金帮扶31人次。
三、注重社会治理,凝聚综合保护合力。深化飞象“促学”工程,加强义务教育阶段控辍保学工作。创建义务教育阶段“控辍保学”数字化筛查模型,与县教育局建立检教协作常态化机制,针对办案中发现的多名涉罪未成年人在义务教育阶段擅自辍学的情况,积极与家长、学校和教育局联系,合力推动未成年人及时复学。在全市检察系统推广“控辍保学”数字模型,为最高检和教育部联合出台《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》提供实践样本。深化飞象“共治”工程,参与涉未痛难点问题治理。督促有关部门查处招用童工、发布误导性母婴用品广告、向未成年人售烟等违法行为。持续开展不适宜未成年人出入的特殊场所监督行动,推动实现“办理一案、治理一片”的社会效果。2024年以来,累计劝返辍学学生132人,针对娱乐场所雇佣未成年人有偿陪侍、旅馆业违规接纳未成年人、等问题,制发检察建议6份,督促行政机关依法履职。