一、要坚定“发改委首先是政治机关”的意识，始终旗帜鲜明讲政治

习近平总书记强调，中央和国家机关各部门尽管职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，必须牢固树立政治机关的意识。大家要牢记，发改委首先是政治机关，要有政治敏感性、政治判断力，“在位谋全局、做事讲规矩”，用实际行动做到讲政治。

一是要在学深悟透中提高政治能力。发改工作，必须上接天线、下接地气。去年，有处室起草的上报件没有获得通过，原因就是理论学习没有融汇贯通、与基层实践结合不够。我们一方面要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平经济思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记重要指示批示精神和重要回信精神，从中找方位、找方向。另一方面，要勤下基层，深入企业群众调查研究，从中找思路、找方法，学深悟透、学用贯通，把方向和方法结合起来，落实到参谋建议、规划布局、政策举措上。

二是要在融入日常中增强政治敏锐。要切实提高工作站位，始终牢记服务“国之大者”，把讲政治融入日常、贯穿始终，观察分析形势时要把握政治因素，筹划推动工作时要落实政治要求，处理解决问题时要防范政治风险。要进一步完善“两库”工作体系，深化政策解读机制，紧跟大政方针谋划推动工作，确保正确政治方向和目标导向。要高度重视提高舆论引导、舆情应对能力，强化政治敏感性。驻委纪检监察组为我们守住底线，就是守住生命线，我们要积极配合纪检监察组的监督，特别是重大事项决策前要主动征求驻委纪检组意见。

三是要在贯彻执行中彰显政治担当。坚决贯彻党中央决策部署和省、市委各项要求，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，扎实推进“十项重大工程”，谋划推动城市“三化”转型，全力以赴拼经济、谋战略、扩投资、增动能、促共富、惠民生。大力弘扬“六干”作风，坚持以发改数据底座为支撑，以“产品清单”“两库”体系为抓手，落实机构改革以来制度机制创新举措，推动发改工作迈上新台阶。这里，再强调一下，要严格落实重大事项请示报告制度，党组决定的事情，都要不折不扣落实到位，这是政治规矩、政治纪律。

二、要把“纪严于法、纪在法前”要求落到实处，切实用好管党治党纪律戒尺

一要坚定理想信念。初心易得，始终难守，坚定的理想信念是党员领导干部的立身之本。案例警示我们，违纪违法的主要原因就是“放松学习，思想滑坡”“攀比富人，心理失衡”。加强思想政治教育是各级党组织的一项长期任务，要以正面教育引导倡廉，案例警示防腐拒变，从思想根源上筑牢堤坝，增强廉洁从政的自觉性。

二要强化纪律意识。“心中有畏，行有所止”。对纪律学习不上心，法纪意识不强，心里没有害怕的，就会肆无忌惮、老病重犯。全委人员要深刻吸取教训，切实增强纪律意识、规矩意识，搞清楚什么能做、什么不能做，算好利益帐、家庭账、良心帐，千万杜绝侥幸心理，时时用“身边人、身边案”警醒自己。作风纪律建设永远在路上，作风整治没有休止符，抓纪律规矩永远没有拐点，大家务必时时刻刻放在心上、记在心头，时刻绷紧纪律之弦。

三要维护纪律权威。纪律是用来遵守的，违反了就一定要严肃问责。案例警示我们，执纪必严、违纪必究，坚决防止“破窗效应”，对违规违纪人员毫不手软。当然，对于萌芽性、苗头性问题，扯扯袖、红红脸是最为关键、最为有效的，也是成本最低的。分管领导、处室长、科室长千万不要当“老好人”，该提醒提醒，该批评批评，否则就是失职。我们宁可趁早趁小严肃批评教育，也不要等到被处理被判刑才后悔莫及，严管才是厚爱。

三、要深化对“风腐同查同治”的规律性认识，强化机关作风效能建设

一要深化纠风除弊。作风建设是一场攻坚战、持久战，对“歪风邪气”露头就打，严防严纠“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”“快递送礼”“公款旅游”等问题。坚决落实上级关于“过紧日子”要求，杜绝奢靡之风和铺张浪费，近期市纪委刚通报了2个单位“花费财政资金制作非必要公务视频”的问题，我们要引以为戒。

二要把牢小事小节。现实中，不少被查处的干部并非一开始就大搞贪腐，而是先从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开了缺口，由心惊胆战“首次破例”，到装腔作势“下不为例”，再到肆无忌惮“形成惯例”，最终被查处成为“典型案例”。发改委干部权力不小，资金安排、项目审批、课题管理、政策评估等等，是拉拢围猎的重点对象。组织赋予权力，对有些人来说是成就事业的起点，对有些人来说则是滑入谷底的开始。大家一定要保持清醒头脑，要净化自己的朋友圈，要学会说“不”，不该去的地方不去、不该吃的饭不吃、不该拿的不拿、不该说的不说，切实守牢底线、不碰高压线。

三要清爽政商关系。作为经济综合管理部门，发改系统的党员干部一定要牢记，为企业服务是职责所在，要处理好“亲”与“清”的关系，千万不能存在利益交换的想法。我们要把握好政商交往边界，亲清有度，清清白白、坦坦荡荡，不存贪心私心，“白天不做亏心事，晚上才能睡个安稳觉”。

四、要坚持“改革精神”和“严的标准”的有机统一，纵深推进全面从严治党

一要压紧压实各级责任。案件深刻警示我们，党风廉政建设永远在路上，各级党组织和领导干部要层层压实责任，管好自己的“责任田”。这里重申两个概念，一个是“一岗双责”，领导干部既要对业务工作负责，也要对分管领域的廉政负责。另一个是“一案双查”，纪检机关办案过程中，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任。同时，党章规定，党支部担负直接教育、管理、监督党员的职责。因此，在党风廉政建设上，党组书记是第一责任人，分管领导和处室（单位）负责人都负有领导责任，还有所在党支部也有责任。党风廉政建设成效，事关本人、他人，事关处室（单位）和整个发改委。

二要树牢导向建强队伍。在我们发改委，也有个别人自我要求不严，对待工作得过且过，存在“躺平”“侧躺”心理，这是对有限生命的不负责任，是对自我价值的辜负。今年，我们将重点整治这些不良现象，树牢“有为才有位”“无功就是过”的鲜明导向，依事考人、以事识人，作为评优评先、提拔晋升的重要依据。同时，坚持能上能下机制，对不作为、不挑担、不适应的干部，坚决调整岗位。

三要严密防范廉政风险。工程建设、项目审批、资金安排、定价调费、课题管理、政策评估等是发改部门高风险领域。我们要在去年工作基础上，根据新的形势和职能情况，开展岗位风险再排查，对岗位进行“风险画像”，加强内控管理，完完全全地把权力关进制度笼子。要加强党员干部日常管理和监督，抓好个人有关事项报告、经济责任审计和巡察反馈问题整改，常态化开展自查自纠，坚持制度整改、机制整改。这里，再次强调，酒后驾车问题，这是极其低级的错误，要坚决杜绝。

下面，根据中央和省、市委部署要求，就我委开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作动员部署。

第一，总体安排

学习教育从3月开始，7月底前基本结束。紧扣“学、查、改、促”要求，聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，融入日常、抓在经常，重点内容有四个方面：

一是学习研讨。坚持原原本本，组织党员、干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神。深化领导示范学、书记带头学、支部研讨学、党员潜心学“四学联动”机制，党组通过“第一议题”、中心组学习、读书班等形式进行学习研讨，党支部通过“三会一课”、主题党日、书记讲党课等组织开展学习。

二是查摆问题。坚持对标对表，全面深入查找，落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。注重运用反面典型对照查，加强警示教育，深化以案为鉴。领导班子与领导干部带头从严查摆问题，带动基层党组织和党员、干部围绕问题找思想认识不足、找党性作风差距、找能力素质短板、找体制机制障碍，深挖根源找准症结。

三是集中整改。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立行立改，即知即改。对查摆的问题，列出清单，逐项制定整改措施，推动整改落实，领导班子成员要结合职责分工带头领办整治项目。

四是开门教育。坚持开门搞教育，注重群众参与，征求群众意见建议。各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”的优良传统，深化“联镇街入村社、走企业访群众”，到基层到一线，到现场调研走访，弄清楚群众企业急难愁盼，有针对性地研究解决。

第二，把握精神实质

中央八项规定及其实施细则的精神实质是：厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神。中央八项规定精神的核心要义就是反“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），结合发改实际，特别要注意防范吃喝问题（包括违规公款吃喝、接受可能影响公正执行公务的宴请等）、收礼问题（特别是收受明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等）、公款旅游问题（特别是参加下属单位和企业组织的考察旅游活动）、会议和活动管理问题（如到风景名胜区开会、擅自举办评比达标表彰活动等），以及违规使用公车、超标准接待、违规出入私人会所等。